弗吉尼亚州 EMS 办公室：州战略和运营计划 ( 2007 – 2010 )
《弗吉尼亚州法典》第32 . 1 - 111 . 3条规定，弗吉尼亚州紧急医疗服务办公室 (OEMS) 必须制定全面、协调、全州范围的紧急医疗服务计划。卫生委员会必须每三年审查、更新和发布一次该计划，并进行必要的修订，以提高联邦紧急护理系统的有效性和效率。该计划的目标应包括但不限于第32 . 1 - 111 . 3条概述的十七个目标。
该运营计划确定了 OEMS 员工在执行2007 – 2010战略计划时需要采取的具体举措。每个目标和行动步骤旨在完成特定财政年度对战略计划最为关键的项目。该战略计划旨在改善优先绩效领域并启动新计划。因此，OEMS 员工的许多常规但重要的工作并未包含在运营计划中。
在特定财政年度结束前不迟于3个月，OEMS 工作人员将评估计划的进展情况并开始制定下一个财政年度的运营计划。
在大多数情况下，“责任人”应该是负责实施目标或行动步骤的负责人的名字。如果另一个人、部门或委员会分担责任，该个人、部门或委员会也将标有星号 (*)。状态审查专栏将每季度审查一次。只有与时间框架相关的目标和项目才会成为审查的一部分。目标或行动步骤的任何变化都应当时以书面形式记录在表格上。
战略举措优先顺序图例：
紧急：工作必须在财政年度07 （7 月1 、 2006至 6 月30 、 2007 ）开始。
非常重要：应在下一个财政年度 (FY) 2007结束之前开始实施此战略计划。
重要提示：可以等待。紧急和非常重要的举措开展后，应开始工作。
州 EMS 战略计划中的战略举措和目标摘要 ( 2007 – 2010 )
本文档列出了该计划的四项（ 4 ）核心战略中确定的每项战略举措的目标。核心战略是1 )发展合作伙伴关系、 2 )创造工具和资源、 3 )开发基础设施以及4 )确保质量和评估。
一页纸的摘要，列出了州 EMS 咨询委员会各常设委员会在31 7 月、 2009 7 月之前需要完成的步骤。
本文件是一份指南和补充材料，旨在为州 EMS 咨询委员会各常设委员会的委员会主席提供指导，以制定使命、愿景和价值声明，并确定现有的优势/劣势、行动策略和实施步骤。
美国医学研究院（IOM）最近的一份报告强调：
“全国各州和地区的急救和创伤护理系统存在很大差异。这些系统在多个方面存在差异，例如创伤系统的发展水平、州 EMS 办公室和地区 EMS 委员会的效率，以及消防、EMS、医院、创伤中心和应急管理之间的协调程度。”因此：
“……如今，该系统比以往任何时候都更加分散，缺乏有效的协调和问责制阻碍了进一步的进步和护理质量的提高。EMS 有机会通过根本性的系统性变革，迈向更加综合、更加负责的系统。或者，它可以继续目前的道路，并冒着进一步加剧分裂的风险，从而阻碍系统改进。”
模范州紧急医疗服务系统项目的前提接受了这些观察的挑战。
州 EMS 咨询委员会务虚会，会议记录 – 在州政府内安置 OEMS（1 月）5 , 2007 )
在整个2006 ，州政府内 EMS 办公室的搬迁一直是州 EMS 咨询委员会讨论的一个普遍问题。在 5 月12 、 2006 EMS 咨询委员会会议上，通过了一项动议，建议弗吉尼亚州州长通过弗吉尼亚州卫生委员会“寻求州 EMS 咨询委员会的意见，以确定 EMS 办公室在州政府组织结构中最合适的位置，以使其能够最有效地履行其使命。”
在8年2006月的董事会会议上，董事会决定召开一次董事会务虚会，重点讨论紧急医疗服务办公室在州政府内的定位问题。目的是让董事会和所有感兴趣的 EMS 利益相关者有一个平台来公开讨论和评估州政府 EMS 办公室的位置如何影响 EMS 服务的提供和 EMS 系统的整体使命。此次静修会于2007年 1 月5星期五在里士满西万豪酒店举行。
IOM：急救护理的未来——EMS 正处于十字路口（六月2006 ）
紧急医疗服务首次就此主题进行了全面的研究。这本新书通过深入分析这些类型的服务和系统的当前组织、交付和融资来研究 EMS 的运营结构。通过探讨其优势、局限性和未来挑战，本书提出了一系列问题：
- EMS 作为整体医疗保健系统不可或缺的组成部分的作用不断演变。
- 联邦、州和地方各级的 EMS 系统规划、准备和协调。
- EMS 资金和基础设施投资。
- EMS 劳动力趋势和专业教育。
- EMS 研究重点和资金。
《紧急医疗服务》是《紧急护理的未来》系列三本书之一。本书将特别引起急救护理提供者、专业组织和寻求解决急救系统缺陷的政策制定者的兴趣。
EMS 顾问委员会务虚会焦点小组工作（4 月7 、 2005 ）
促进国家 EMS 计划的讨论 ———————– 焦点小组讨论
已确定六个（ 6 ）个焦点小组。在讨论如何实现计划的每个目标时，每个小组都被要求考虑以下问题：
- 是否必须引入立法？
- 是否需要修改行政法规？
- 项目资金如何筹集？
- 确定受影响的各方和选民？
- 长期目标还是短期目标？
每个小组开会90分钟，然后向全体撤退人员汇报他们的行动。
组1 ：EMS 服务集成
EMS 属性：EMS 系统协调、区域 EMS 委员会协调、管理、基础设施、RSAF、系统财务组2 ：EMS 教育
EMS 属性：培训、研究、医疗指导、EMSC组3 ：EMS 系统评估
EMS 属性：规划、性能改进、数据和信息系统组4 ：应急准备
EMS 属性：灾难协调、通信、运输、重症监护组5 ：社区教育
EMS 属性：公共信息和教育、对地方政府的技术援助、宣传、公共评估组6 ：人力服务
EMS 属性：人力资源、招聘与保留、CISM、领导力与管理
联合立法行动审查委员会 (JLARC) 报告 – 众议院文件37 ，弗吉尼亚州紧急医疗服务审查。（十一月2004 ）。
众议院2004联合决议133呼吁联合立法审计和审查委员会 (JLARC) 对弗吉尼亚州的院前紧急医疗服务 (EMS) 进行全面审查。该任务列出了研究要解决的几个广泛领域，例如审查和评估弗吉尼亚州的紧急护理服务，确定 EMS 系统中出现的问题，并考虑医疗保健成本、紧急医疗资金、第三方报销和贫困护理等问题对 EMS 系统的影响。
战略规划、服务区域规划、基于绩效的预算（文件即将发布）
2003州议会颁布的立法 (HB 2097 ) 要求每个州机构制定一项战略计划。VDH 的战略计划包含该机构的愿景和使命声明、 11机构目标和其他规定。
战略规划过程的一个关键组成部分是确定和制定服务区计划。VDH 有41服务区域计划，反映了我们提供的大量且多样的公共卫生服务。服务区计划包含目标、绩效衡量和策略。您可以通过点击服务区域计划的链接来查看每个41服务区域计划（其中2服务区域计划与 EMS 相关）。还有一个链接可以查看机构战略计划。从许多方面来说，战略规划是服务区规划的高层总结。
VDH 的战略规划和服务区域计划将定期更新。更新的关键时机是 12 月，届时总督将提出预算法案，以及 5 月，届时大会将颁布拨款法案。
弗吉尼亚州紧急医疗服务 (EMS) 系统非常庞大和复杂，涉及各种各样的 EMS 机构和人员，包括在志愿救援队、市政消防部门、商业救护服务、医院、区域 EMS 委员会和许多其他环境中工作的志愿者和职业提供者，以使 EMS 社区能够为有需要的人提供尽可能最高质量的紧急医疗服务。每个居住或途经该州的人都有可能接受紧急医疗护理。VDH 紧急医疗服务办公室 (OEMS) 负责开发高效且有效的全州 EMS 系统。
本服务区域计划中的产品和服务包括：
EMS 系统协调与卫生服务整合
EMS 教育、培训和医疗指导
重症监护、创伤中心和中毒控制中心
EMS 注册（以前称为 PPCR）
紧急行动
儿童 EMS
EMS 系统评估与研究
人力资源管理和技术援助
公共信息与教育
法规与合规
危机事件压力管理
通信系统
区域 EMS 委员会
全州范围的规划和协调对于确保整个联邦能够获得优质的紧急医疗服务以及在需要大量 EMS 机构和人员资源的大规模或大量伤亡事件中提供更协调的响应至关重要。EMS 系统的所有方面都纳入全州规划和协调之中。紧急医疗服务办公室制定了一项5年计划，用于解决特定服务，包括：与一般 EMS 系统设计和运行相关的技术援助、EMS 通信系统设计和实施、EMS 人员的招聘和留任、针对各级 EMS 提供者的 EMS 培训和继续教育、专业护理中心指定、危机事件压力汇报以及公共信息和教育。州 EMS 咨询委员会、其众多委员会以及 11 个指定的区域 EMS 委员会是全州和区域规划和协调工作的重要合作伙伴。
为非营利性紧急医疗服务组织和地方提供财政援助 ( 601 402 03 )
该服务领域包括救援队援助基金拨款、向地方提供财政援助以支持非营利性紧急医疗服务 (EMS) 机构，以及为支持弗吉尼亚州志愿救援队协会 (VAVRS) 提供的资金。这些项目支持将人员、交通、通讯、设施以及教育和培训有效整合成一个统一的系统，提供优质的紧急医疗服务，从而降低发病率、死亡率和住院率。全州范围的综合紧急医疗体系为考虑在该州设立企业和行业提供了激励。
OEMS 5年工作计划（7 月1 、 1997至 6 月30 、 2002 ）
本文件为Commonwealth of Virginia紧急医疗服务系统在1 1997月至30 2002年 6 月及以后的五年期间的持续发展和实施提供了愿景和方向。该文件提出的目标对于弗吉尼亚州来说是可以理解、可以实现和现实的。
在制定该计划时，我们根据《弗吉尼亚州法典》的规定审查了当前的立法授权，并确定了 EMS 系统在五年内应达到什么水平才能满足这些授权。分析了当前的 EMS 知识、信息、技术和趋势。确定了全面有效的 EMS 交付系统的主要 EMS 组件。根据最佳判断、经验和培训；以及国家卫生专员的指导；EMS 办公室工作人员共同制定了5年计划。
以下假设是该计划的基础：
1 ) 弗吉尼亚州确实存在 EMS 系统。该系统包括与医院、公共服务机构和其他医疗保健提供者协调的工作关系，并得到州、地区和地方组织、标准、指南、立法、人力、设施、资金等的支持。
2 ) 弗吉尼亚 EMS 系统的基础是，在由志愿者、商业和市政机构组成的多元化服务体系中，对 EMS 提供者进行强有力且持续的医疗指导。
3 ) 尽管在全州范围内建立有组织的紧急医疗服务系统已长达三十年，但我们即将进入一个新时代，这将对我们的人才、决策和资源提出比过去三十年总和更大的挑战。
本指南提出了 EMS 未来的愿景，并为 EMS 提供商提供了在 EMS 和我们的医疗保健系统的其他方面之间架起桥梁的路线图。在21世纪，EMS 将是一种以社区为基础的健康管理，能够识别和改变疾病和受伤风险，为受伤或患病的人提供急性护理，并为患有慢性疾病的人提供护理。本手册讨论了14 EMS 属性，并提供了90实现 EMS 递送未来目标的建议。
本报告可作为 EMS 提供商和其他医疗或健康专业人士的指南，帮助他们回顾过去30年积累的知识并展望未来。该报告重点关注传统医疗机构以外的紧急护理相关的 EMS 方面，并概述了未来 EMS 发展工作的最重要方向。该议程描述了14 EMS 属性并提供了将 EMS 推向21世纪的建议。我们提供宣传手册来为大型团体提供一般信息。
NHTSA 制定了技术援助小组 (TAT) 方法，允许各州利用公路安全基金来支持现有和拟议的紧急医疗服务计划的技术评估。NHTSA 组建了一支在紧急医疗服务开发和实施方面拥有丰富专业知识的技术专家团队，发挥了推动作用。这些专家通过参与致力于改善全国紧急医疗服务的国家组织，展示了领导力和专业知识。技术援助小组的选拔还基于请求国确定的特殊领域的经验。专业知识的例子包括立法提案、数据收集系统和创伤系统的制定经验。拥有在类似地理和人口状况（例如农村地区）的经验，加上为城市人口提供紧急医疗服务的知识至关重要。
NHTSA 制定了一种格式，即由一个外部专家团队 (TAT) 使用有组织的、客观的方法和明确定义的程序对全州 EMS 计划进行全面评估：
- 概述该计划的当前状态与预先设定的标准之间的对比；
- 注意该计划的优势和劣势；
- 提供改进建议。
该计划是各州用来评估其全州 EMS 计划的工具。
审查和讨论的主题包括以下内容：
通用紧急医疗服务系统组件概述
- 法规与政策
- 资源管理
- 人力资源与培训
- 运输
- 设施
- 通讯
- 创伤系统
- 公共信息和教育
- 医学方向
- 评估
- 灾害系统
演示和讨论论坛使技术援助小组有机会提出有关紧急医疗服务系统的问题，澄清州政府先前提供的简报材料中发现的任何问题，并清楚地了解整个州的紧急医疗服务如何运作。
在演讲者进行简报之后，技术援助小组将对当前的 EMS 系统进行评估，并制定一系列系统改进建议。